《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》7月份正式启动，拟采用补贴方式对拆解企业予以扶持。然而一个多月下来，拆解“正规军”仍然生意寡淡，举步维艰。由于资质评审门槛高、实施细则仍未明朗，拆解企业翘首以盼的补贴仍然扑朔迷离。

众多企业“望门兴叹”

“看到近日国家发布的首批补贴企业名单，我们的心凉了半截。”上海废弃物交投中心的一名内部人士告诉《IT时报》记者，“包括我们在内，上海原本有拆解资质的企业共8家，但这次入围的仅仅是新金桥环保和伟翔两家。今年以来，我们拆解成本提升，业务量下滑，原本想等政策的及时雨，没想到等来的是一场浮云。”

“入围的企业确实太少了。”上海再生资源利用协会理事长李鹤富透露，以目前上海每年的电子垃圾处理量来说，仅凭两家企业是远远不够的。如果国家一方面对这两家予以每台电视85元的补贴，一方面又把其他颇有实力的企业拒之门外，会造成不平等竞争，严重挫伤了它们的积极性。

李鹤富说，这次补贴企业的资质评定 标准门槛较高，企业面积要达3万平方米、厂区距离居民区超过800米等等，导致一大批企业落选，整个名单只包含43家企业，相对于全国庞大的电子垃圾投放量而言，这些名额只是杯水车薪。“如果不能给更多的正规拆解企业提供支持，相信越来越多的电子垃圾会流入‘游击队’手中。”

入围企业仍未拿到补贴

作为此次入选的两家企业，也还没有享受到政策的阳光普照。上海新金桥环保一名不愿透露姓名的人士向记者倒“苦水”：“目前两家企业都没有拿到拆解补贴。随着家电以旧换新政策的结束，正规拆解企业和‘游击队’相比，在回收方面处于价格劣势，导致原料大幅减少，一些厂房内的先进仪器设备开工率较低。”

李鹤富则担心，虽然相关办法已经出台，然而没有实施细则。“地方上现在不知道怎么收费，也不知道怎么发放补贴，一切都还是空白。难度在于如何确定拆解企业的拆解数目和销售数目。”目前，中国的拆解“正规军”有100余家，但是据不完全统计，这些具有资质的拆解企业约有60％处于半停产状态，一些早期进入的企业已经部分淡出，北京最大的拆解企业正考虑转产。

“正规拆解企业有先进的设备和先进的处理工艺，所以往往投入很大。在回收废弃物时价格总是略高一些；而一些‘游击队’采用粗劣的工艺进行加工处理，回收价偏低。如果没有政策的扶持，仅仅凭借市场驱动，这些废料只会流向更低的一方。”工业废品网上海回收总部的蒋玉峰告诉《IT时报》记者，拆解补贴是拯救正规军的一丝曙光，但是这些政策的力度还不够。

李鹤富建议，行业的未来发展还需要企业和政府的共同努力，政府要尽快细化、落实各类配套政策，可以从减免税收政策、优先投资政策、资金补偿政策等方面给予企业一定支持，同时提升技术能级，防止二次污染提高准入门槛，提高监管水平。